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临沂市旅游景区扶贫工作方案

时间:2016-04-29 10:36:41 作者:huafeng

临沂市旅游景区扶贫工作方案

 

旅游扶贫已成为新时期国家扶贫开发战略的重要组成部分。旅游景区作为旅游行业的重要组成部分,为发挥旅游景区涉及面广、带动性强、关联度高等优势,促进贫困村依托发展旅游产业脱贫致富,进一步实施旅游富民工程,扎实推进旅游扶贫工作,根据《临沂市旅游扶贫专项实施方案》,现结合我市景区实际,制定本工作方案。

一、工作目标

认真落实上级扶贫政策,充分发挥旅游产业带动贫困村脱贫致富的作用,以发展乡村旅游为重点,以增加农民就业、提高农民收入、减少贫困、共同富裕为目标,指导帮助贫困群众积极参与旅游开发,带动贫困村群众加快脱贫致富。

到2017年底,全市计划重点扶持44个(含31个国家首批旅游扶贫试点村)具有乡村旅游开发价值的贫困村开展乡村旅游,其中2016年帮扶25个村旅游扶贫,2017年帮扶19个村旅游扶贫。通过旅游扶贫带动农村劳动力就业,提升贫困村发展旅游产业的硬件和软件水平,计划扶持930户、2000人发展乡村旅游。

二、工作措施

(一)建立帮扶贫困村旅游扶贫档案。旅游扶贫村调查摸底,用好相关部门采集的贫困家庭、贫困人口建档立卡数据;梳理资源优势、区位优势、人力优势、发展优势,以及扶贫村乡村旅游招商项目等基本信息,建立旅游扶贫档案,为精准扶贫提供支撑。

(二)发挥景区优势做好扶贫。引导扶贫村依托区位和资源优势,挖掘文化内涵,发挥生态优势,开发形式多样、特色鲜明的滑雪滑草、自驾探险、研学旅行、养生养老、农业公园等新业态乡村旅游产品,策划设计融民俗体验、休闲购物、乡村度假、农事参与、乡村娱乐于一体的乡村旅游项目。挖掘扶贫村农副产品、传统手工艺等,策划包装成特色旅游商品,培养旅游商品企业和品牌,拓宽农民增收渠道。

(三)加强帮扶村基础设施建设。按照规划要求和山东省旅游特色村标准,帮扶重点旅游扶贫村建设步行道、停车场、公共厕所、供水、供电、垃圾收集、污水处理、游客中心、标识系统等旅游公共服务体系和基础设施。

(四)创新帮扶发展模式。强化农民主体地位,指导旅游扶贫村按照农民自愿的原则,整合土地、生产工具、管理技术以及房屋等生产要素,组建乡村旅游专业合作社,兴办农家乐,开办特产超市等,让农民成为旅游扶贫的管理主体、决策主体、利益分配主体;引导大企业对扶贫村成方连片开发,集中打造一批乡村旅游示范带、示范村;支持新型农业经营主体等各类企业,通过吸纳扶贫村资源入股、投工投劳等形式,带动农户就业创业,形成“景区+农户”、“景区+专业合作社+农户”、“ 景区+家庭农场+农户”、“ 景区+协会+农户”等旅游扶贫开发新模式。

(五)加强帮扶贫困村人才培训。结合景区举办培训等活动,为旅游扶贫村免费培训乡村旅游从业人员,提升服务技能、接待礼仪和业务操作技能。

(六)实施综合帮扶。景区与扶贫村“结对子”,发挥景区优势,纳入景区营销体系,引导游客到扶贫村餐饮、住宿、购买农副产品,吸引贫困村群众到景区就业,指导开发农副土特旅游购品,在贫困村建设种植、散养基地等。

(七)纳入景区宣传推广。积极开展旅游扶贫村宣传推广活动,用好好客山东网、齐鲁乡村旅游网、临沂旅游政务网等网络平台,积极运用微信、微博、微电影等新媒体开展市场营销。积极推动“互联网+旅游扶贫”模式,开展网上宣传营销、产品预订和项目招商,提高乡村旅游在线营销能力。鼓励有条件的村积极发展智慧乡村游。指导扶贫村举办赏花节、采摘节、民俗文化节等各种旅游节庆活动。在邀请国内媒体和旅行商赴临沂开展采风时,将旅游扶贫村的推介纳入其中。

三、实施步骤

(一)旅游扶贫攻坚阶段(2016-2017)

1、2016年:帮扶25个村旅游扶贫

费县大田庄乡牛岚村、沂南县岸堤镇万佛山村、兰陵县金陵镇压油沟村、蒙阴县桃墟镇大庙村、平邑县地方镇赵家庄村、沂水县黄山铺圣水坊村、费县大田庄乡五圣堂村、莒南县涝坡镇山村平邑县武台镇承安庄村、蒙阴县旧寨乡大上峪村、临沭县蛟龙镇前塘村、蒙山旅游区柏林镇西山神村、蒙山旅游区柏林镇张里庄村、临港经济开发区朱芦镇刘家彩村、沂水县许家湖镇后武家庄村、沂南县岸堤镇大峪村、平邑县温水镇丰源村、平邑温水镇仁孝村、沂南县铜井镇香山村、沂南县张庄镇下峪村、平邑县丰阳镇郑家峪村兰陵县金岭镇北坞丘村、沂南县孙祖镇代庄村、沂南县双堠镇五彩庄村、沂南县马牧池乡常山庄

2、2017年:帮扶19个村旅游扶贫

沂水县院东头镇四门洞村沂水县院东头镇桃棵子村沂水县院东头镇留虎峪村莒南县相沟镇沈保社区沂南县马牧池乡新立村费县大田庄乡仓泉村蒙阴县坦埠镇诸夏社区蒙阴县坦埠镇来石庄村蒙阴县坦埠镇西坦埠村蒙阴县坦埠镇张家庄社区临沭县玉山镇李庄村临沭县玉山镇河湾村临沭县石门镇小岱村兰山区汪沟镇丰硕村兰山区汪沟镇兴旺村罗庄区黄山镇蝎子山村郯城县郯城街道陵坡村郯城县郯城街道三井村平邑县临涧镇前桃沟村

(二)完善提升阶段(2018-2020)

进一步提升扶贫村乡村旅游发展品质,强化对扶贫村的宣传推介,评定推出一批旅游扶贫示范村、模范户;建立旅游扶贫常态化机制,实现乡村旅游可持续发展。

四、保障措施

   (一)加强组织领导。有关景区要建立旅游扶贫工作领导小组,建立和完善旅游扶贫工作协调机制、包村帮扶制度,将旅游扶贫任务分解落实到人,制定完成时间表,各负其责,合力推进。

(二)强化资金扶持。各景区要结合实际,鼓励在资金使用方面向贫困村旅游扶贫开发倾斜。

(三)加大优势支持。发挥各有关景区优势,在增加贫困村群众就业、农民增收、人员培训、宣传推介等方面加大支持力度。

(四)加强工作调度。各有关景区要及时按月将帮扶措施进展、帮扶成效等工作情况报送县区旅游局,县区旅游局汇总后于月后10日内报送市旅游局规划发展科。

附件:有关景区旅游扶贫包村分工表

景区名称

帮扶贫困村

费县中华奇石城旅游区

费县大田庄乡牛岚村

费县云瀑洞天旅游区

费县大田庄乡五圣堂村

费县沂蒙山银座天蒙旅游区旅游区

费县大田庄乡仓泉村

沂南智圣汤泉旅游度假村

沂南县岸堤镇万佛山村

沂南智圣汤泉旅游度假村

沂南县岸堤镇大峪村

沂南红石寨旅游区

沂南县铜井镇香山村

沂南布拉格香草园

沂南县张庄镇下峪村

沂南孟良崮国家森林公园

沂南县孙祖镇代庄村

沂南竹泉村旅游区

沂南县双堠镇五彩庄村

沂南沂蒙影视基地

沂南县马牧池乡新立村

沂南沂蒙影视基地

沂南县马牧池乡常山庄村

兰陵国家农业公园

兰陵县金陵镇压油沟村

兰陵国家农业公园

兰陵县金岭镇北坞丘村

平邑九间棚旅游区

平邑县地方镇赵家庄村

平邑天宇自然博物馆

平邑县武台镇承安庄村

平邑九间棚旅游区

平邑县温水镇丰源村

平邑九间棚旅游区

平邑温水镇仁孝村

平邑天宇自然博物馆

平邑县丰阳镇郑家峪村

平邑天宇自然博物馆

平邑县临涧镇前桃沟村

沂水云水禅旅游区

沂水县黄山铺圣水坊

沂水大峡谷旅游区

沂水县许家湖镇后武家庄村

沂水荧光湖旅游区

沂水县院东头镇四门洞村

沂水东方瑞海温泉国际度假村

沂水县院东头镇桃棵子村

沂水天谷旅游区

沂水县院东头镇留虎峪村

蒙阴孟良崮旅游区

蒙阴县桃墟镇大庙村

山旺农庄旅游区

蒙阴县旧寨乡大上峪村

蒙阴中山寺旅游区

蒙阴县坦埠镇诸夏社区

蒙阴岱崮地貌旅游区

蒙阴县坦埠镇来石庄村

蒙阴岱崮地貌旅游区

蒙阴县坦埠镇西坦埠村

蒙阴中山寺旅游区

蒙阴县坦埠镇张家庄社区

莒南天马岛旅游区

莒南县涝坡镇山村

莒南省政府旧址旅游区

莒南县相沟镇沈保社区

临沭苍马山旅游区

临沭县蛟龙镇前塘村

临沭夹谷关旅游区

临沭县玉山镇李庄村

临沭冠山旅游区

临沭县玉山镇河湾村

临沭沭河古道旅游区

临沭县石门镇小岱村

临港区彩沟旅游区

临港经济开发区朱芦镇刘家彩村

蒙山龟蒙景区

蒙山旅游区柏林镇西山神村

蒙山人家景区

蒙山旅游区柏林镇张里庄村

兰山华丰商贸城旅游区

兰山区汪沟镇丰硕村

兰山万兴都旅游区

兰山区汪沟镇兴旺村

罗庄盛能游乐园

罗庄区黄山镇蝎子山村

郯城神舟古栗园

郯城县郯城街道陵坡村

郯城神舟古栗园

郯城县郯城街道三井村


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